“兩標并一標”在PPP項目社會資本方采購過程中是很常見的,其法律依據是《招標投標法實施條例》第九條規定“可以不進行招標”情形的第(三)項“已通過招標方式選定的特許經營項目投資人依法能夠自行建設、生產或者提供”。對上述規定的理解,PPP項目的社會資本方作為該項目的“投資人”,又因其同時具備“通過招標方式選定的”,且“依法能夠自行建設”兩個必要條件,所以可以依法不再經過招標即成為該項目的施工承包方。
需要說明的是,項目實施機構通過招標確定的是社會資本方作為該PPP項目的“投資人”身份,而其作為“施工承包方”的身份則是在其成為該項目的“投資人”之后依據法律相關規定而產生的。
來源:中國采購與招標網